“十五五”规划的核心引擎!“数据要素×”行动正是国家推动数据要素市场化配置改革、释放数据要素价值的关键抓手,其核心是通过加强数据领域关键技术和设备研发应用,来培育壮大数据产业,并深入开展“数据要素×”行动,最终实现数据要素对经济社会高质量发展的全面赋能。

一、政策背景与战略定位
“数据要素×”行动是《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》的核心部署,旨在通过数据要素与各行业、领域的深度融合,催生新产业、新模式、新动能。其战略定位是构建以数据为核心要素的数字经济体系,推动数据要素从资源向资产和资本转变。
二、核心内容:技术研发与产业培育
加强数据领域关键技术和设备研发应用:
技术攻关重点:聚焦数据供给、流通、利用、安全等关键环节,突破数据确权、定价、交易、共享、隐私保护等基础理论与核心技术。
研发应用方向:包括数据空间、隐私计算、联邦学习、数据编织等使能技术,以及数据采集、标注、清洗、分析、挖掘等工具和设备的研发。
目标:到2027年,建成一批具有引领性和支撑性的数据科技创新平台,初步建立数据驱动的产业创新体系;到2030年,数据领域关键技术达到国际领先水平。

培育壮大数据产业:
产业生态构建:培育数据商、第三方专业服务机构,发展数据采集、标注、分析、挖掘、交易、运营等全产业链。
市场主体培育:鼓励企业、高校、科研院所共建数据要素交叉学科平台和产教融合研究院,打造数字人才培养高地4官网。
发展目标:到2026年底,数据产业年均增速超过20%,数据交易规模倍增,形成相对完善的数据产业生态。
三、行动深化:多场景融合创新
“数据要素×”行动已在多个行业落地,形成可复制的模式:
工业制造:支持企业融合设计、仿真、实验验证数据,培育数据驱动型产品研发新模式;推动协同制造,打通供应链上下游数据,实现敏捷柔性协同制造。
现代农业:融合遥感、气象、土壤、农事作业等数据,打造精准种植、养殖、捕捞等智慧农业场景,提高农业生产效率。
其他领域:在商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康等领域,也涌现出一批“数据要素×”典型案例。

四、区域实践与未来展望
区域实践:各地积极探索数据要素市场化配置改革,如建设国家数据要素综合试验区、打造区域性数据要素市场枢纽等。
未来展望:“数据要素×”行动将持续深化,通过技术创新、产业培育和场景融合,全面释放数据要素价值,为数字中国建设提供强劲动力。
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